噪声污染补偿可行吗?

作者: 心理学  发布:2019-12-11

  晚上睡觉被夜间施工吵醒,也可以有补偿了。近日,北京市住建委会同市生态环境局、市城管综合行政执法局联合起草《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工噪声污染防治工作的通知(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。征求意见稿提出,建设单位应对夜间施工噪声影响范围内实际居住人进行补偿,根据检测报告和现场核实,确定须补偿居民范围,签订补偿协议。 (12月4日《新京报》)

  随着经济发展、社会进步,城市建设活动日渐频繁,各种生活噪声、建筑噪声、交通噪声、工业噪声、商业噪声已经开始妨碍人们工作、学习,扰乱人们正常的生活秩序,影响人们生活质量特别是睡眠质量,给人们造成精神压力、带来心理负担。以前对这类问题的处理多停留在双方沟通、舆论监督、批评教育的层面。居民遭受工地噪声污染的问题并没有得到应有的重视。

  北京市多个执法部门联合出台规定,对房屋建筑和市政基础设施工程施工噪声扰民的具体时段、补偿标准做了明确界定,为执法部门执法与公众维权,提供了可操作的依据与制度保障,让噪声制造者基于违规成本考虑不敢轻易制造噪声,或者至少要为噪声污染埋单。政府为保护公民安静权立规矩,传递出尊重公民安静权利的积极信号,为解决噪声污染治理难题打开了思路,具有一定的导向意义。

  不过,需要指出的是,建设单位给予居民噪声补偿不意味着可以通宵达旦制造噪声,呵护公民安静权利最终要实现由发放噪声补偿金向减少噪声污染的转变。

  当然,要切实保护公民的安静权利,除了定规矩以外,还需要相关部门密切配合、严格执法,并且对公众加强宣传、引导,让公民安静权利深入人心,有力促进噪声治理步入法治轨道,督促更多建设单位、更多人养成不制造噪声的文明习惯,营造尊重他人安静权利的舆论氛围,让更多人过上宜居生活。

  产生噪声扰民需要给补偿,给了补偿是不是就可以肆意扰民呢?如果噪声补偿成为噪声扰民的护身符,那显然有违公众之愿,也背离了制度初衷。对于噪声影响范围内的居民来说,最理想的是没有噪声,可以安然入梦。换而言之,噪声影响范围内的居民,虽然拿到了一定噪声补偿,但他们绝不会沾沾自喜,以为福利;而不受噪声影响的居民,也绝不会羡慕受到噪声影响的居民,以为自己“少了一块蛋糕”。

  噪声补偿绝不是可以噪声扰民的理由,施工单位应从中看到政府部门以及社会各界维护安宁权的决心与努力。城市要发展,离不开必要的施工,一些施工放在夜间进行,也能够理解,但发展正义与民生正义从根本上讲是相通的,不能扬此抑彼,以一方为理由否定另外一方。对于施工单位来说,哪怕达成了补偿协议,给付了补偿金额,也应该尽最大力气把噪声降下来,努力做到施工不扰民。有关部门应当根据《环境噪声污染防治法》,监督施工单位控制噪声、消除噪声,尽量做到少扰民、不扰民。

  随着人民生活水平的提高,人们追求美好幸福生活的需求与当下噪声防治能力之间产生了一定的矛盾,但谁也不能把噪声补偿当成扰民挡箭牌,不能以为发放了补偿就可以随意制造噪声。希望把噪声补偿打造成一种法律硬约束,通过噪声补偿倒逼各方重视噪声污染防治,还广大市民清静安宁的生活工作环境。

本文由永利皇宫643.com于2019-12-11日发布

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